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Capítulo 5. Conclusiones y propuestas
En esta sección se toman en consideración los aspectos generales de tecnologías y mercados convergentes considerados en el capítulo 4.1, los fundamentos económicos para una eficiente gestión y las posiciones de los organismos internacionales según se analizan en el capítulo 4.2, el análisis de las regulaciones más avanzadas y las mejores prácticas que se presentaron en el capítulo 4.3, y el relevamiento y la categorización de la gestión del espectro en los países más significativos de Latinoamérica que surgen de lo indicado en el capítulo 4.4.
A partir de estos fundamentos, se propone un conjunto de principios, acciones y herramientas necesarios para una eficiente Gestión del Espectro, que provea el máximo valor por el uso del espectro, y en definitiva el máximo bienestar a los ciudadanos, principio básico de la regulación. Estas propuestas cumplen el único fin de expresar la mejor opinión de la Consultora en cuanto a cual debería ser, de acuerdo al Estado del Arte, la Gestión del Espectro óptima para las particularidades tan especiales de la situación actual del mercado, y de acuerdo a las perspectivas de evolución de la Industria de las Telecomunicaciones.
Cada país tiene sus particularidades, algunas de las cuales son tratadas en este trabajo, por lo que de considerar los reguladores la necesidad de emprender cambios en la Gestión que estén alineados con estas propuestas, su implementación práctica revestirá diferencias tanto en profundidad como en oportunidad. También se propone en general que esta evolución debería ser un proceso gradual, teniendo en cuenta las condiciones y características del mercado actual, los derechos adquiridos y el impacto que las reformas propuestas pueden suponer en dicha estructura (*).
Es de hacer notar que el modelo actual de la Gestión del Espectro en la Región responde principalmente a un perfil de mercado que ha sufrido cambios fuertes en los últimos años. Ese modelo ha sido muy exitoso durante décadas, y ha permitido un fuerte desarrollo del sector con un cuidadoso uso del espectro, pero estos cambios en el mercado hacen necesario considerar el entrar en una fase de evolución.
(*) Esta propuesta de evolución gradual se observa en otros mercados que han iniciado este proceso, por ejemplo en Europa, donde las reformas en torno a la Gestión de Espectro se están implementando de forma muy cautelosa, iniciándose su implementación principalmente en la asignación /adjudicación de nuevas bandas de frecuencia.
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